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自治区文化和旅游厅(旅游部分)2018年政府信息公开工作年度报告

发布人: 信息来源:办公室 发布日期:2019-03-21 15:01:53

       根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》的规定,现公布原广西壮族自治区旅游发展委员会(以下简称原区旅游发展委)2018年政府信息公开工作年度报告。

       一、本年度政府信息公开工作基本情况

       2018年,原自治区旅游发展委高度重视政府信息公开和政务公开工作,成立了自治区旅游发展委加快推进网上政府服务工作领导小组,组长由原自治区旅游发展委主任甘霖同志担任,并把政府信息公开、政务公开作为加快推进网上政府服务的重点工作,列入重要议事日程,在人员、经费、设备等方面提供有力保障,积极探索社会资源和市场力量参与网上政府建设和政府购买服务,通过公开招标模式,推动网上政府平台建设。结合工作实际,制定并印发了《自治区旅游发展委加快推进网上政府服务工作方案》、《自治区旅游发展委关于印发全面推进政务公开工作实施方案的通知》,并对任务进行了分工,明确各处室任务,责任到人,措施到位,强化监督,完善联络员制度,加强信息公开培训工作,全面推动政府信息公开工作。

       (一)政府信息公开工作机构和人员设置情况

       按照“谁主管、谁负责”的原则,实行政府信息公开工作分工负责制。由原自治区旅游发展委加快推进网上政府服务工作领导小组统筹政府信息公开工作,各处室主要负责人承担本处室政府信息公开的组织领导责任,并指定一名工作人员作为本处室政府信息公开工作信息员,具体负责本处室的政府信息公开工作,及时公布并更新信息,做到责任到人,措施到位。坚持把政府信息公开工作作为机关作风建设和处室业务建设的一项重要内容来落实,明确各部门信息公开工作职责。

       (二)建立健全政府信息公开制度情况

       一是在《政府信息公开暂行办法》的基础上,制定自治区旅游发展委贯彻落实全面推进政务公开工作实施办法,将行政决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称“五公开”)落实到办文办会程序,着力推进落实“五公开” 。

       二是建立了政府信息公开保密审查制度。明确在公开政府信息前,要依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,对拟公开的政府信息进行审查,确保涉密信息不泄密,应公开的信息能及时公开。

       三是建立了主动公开政府信息工作制度。明确相关处室应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内,负责将信息发布到委门户网站和自治区政府信息公开统一平台相应栏目上进行公开,或以其他公开形式予以公开。

       (三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

       按照政府信息公开目录公开内容及范围的要求,及时更新政府信息公开目录、公开指南的内容,进一步明确了“五公开”的主体、内容、时限、方式等,依法确定公开事项。

       二、围绕国家和自治区2018年政务公开工作要点,推进政府信息公开情况,特别是推进重点领域政府信息公开情况

       (一)积极推进重点领域信息公开

       一是实行重大行政决策预公开。在重大行政决策出台之前,就决策内容、出台背景、拟解决的问题等内容,依法在政府网站向社会公开征求意见,并及时回应和反馈。在组织制定、修订有关重要政策落地,景区、酒店、农农乐评定过程中,向社会公开征求意见,及时进行公示公告,扩大公众参与政策制定。二是推进行政权力运行信息公开。推进行政审批信息公开,依法公开行政审批事项名称、设立依据、审批对象、审批时限等内容。三是推进财政资金信息公开。于2018年初在网站主动公开2018年度部门预算、2017年度部门决算等内容,加大财政预决算和资金管理使用情况的公开力度。四是加强公共资源配置信息公开。加强政府采购信息公开,建立政府采购信息公开制度,除涉及国家秘密、供应商商业秘密,以及法律、法规规定应予保密的政府采购信息以外,政府采购项目预算、采购结果,中标成交结果等均依法进行公开公示。五是加强公共监管公开力度。开设《监督检查》和《监督投诉》等专栏,公布旅游执法检查情况、旅游行政执法专项监督检查情况的报告等,对旅游执法情况进行监督和公示。

       (二)及时开展政策解读

       各处室各直属单位按照“谁起草、谁解读”原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,处室负责人是“第一解读人和责任人”,政策法制处负责审核,主动带头解读政策。在门户网站《政策法规》和《政策解读》等栏目,及时公布重要政策文件及解读,将社会关心的旅游政策、旅游规划、旅游项目、旅游促销活动等公布出来,并对相关政策进行解读。

       2018年以来,对原自治区旅游发展委负责起草的《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西城乡“厕所革命”行动推进工作方案(2018—2020)的通知》(桂政办发〔2018〕20号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西创建全域旅游示范区工作方案的通知》(桂政办发〔2018〕7号)两份重要政策出台的背景、起草依据、主要内容(总体要求、基本原则、主要任务、工作要求和保障措施)进行了解读,并公布到官方网站,便于公众更好地理解。同时,原区旅游发展委网站还转载了中国旅游报的《2018年全国旅游工作会议报告》的解读和文化和旅游部有关负责人就国务院同意设立内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区答记者问等。

       (三)积极回应热点舆情

       原自治区旅游发展委认真开展网络舆情监察工作,密切监控舆情发展,主动把握舆论导向,及时向有关职能处室通报有关情况。与人民网旅游315投诉平台及国内各大网络平台开展舆情方面的合作,部署有网络舆情监控系统,并把网络舆情监控作为在建的广西旅游产业运行监测与应急指挥平台的重要模块进行建设,通过这些措施,及时了解区内外,甚至国外网站有关广西旅游的正面或负面的舆论情况,及时进行回应并做好相关处理工作。

       (四)扩大公众参与

       原自治区旅游发展委通过多种方式,与公众互动,并接受公众监督。除了官方网站以外,充分利用微博、微信等新媒体加大对旅游政策法规、旅游资源产品的宣传力度,积极做好新浪微博、微信公众号、今日头条号、腾讯企鹅号以及广西旅游资讯网等新媒体的运营管理和信息发布,加大对广西旅游的宣传推广工作。改版微信公众号平台,增加多项管理与服务功能。与新浪广西共同举办微博提升活动,通过举办“超级粉丝通”“带着微博去旅行”两个活动,提升官方微博知名度和影响力,推广广西旅游整体形象。与北京字节抖动公司合作自治区旅游发展委的微博、微信、头条号、抖音号在全国旅游政务新媒体中影响力一直排在前列,有效提升了广西旅游知名度和吸引力。同时,原自治区旅游发展委微信公众号实现了旅游动态、游记推荐、旅游地图、美食地图等功能,方便了游客在广西的旅游出行。

       (五)积极做好政务服务,推进电子证照库建设,全面推进网上办事

       2018,原自治区旅游发展委网上办事共办结旅行社设立46件,导游证核发18269件,旅行社经营边境游资格审批2件,旅行社经营出境旅游业务资格审核8件,旅行社变更名称、经营地址、出资人和法定代理人备案32件,旅行社组织中国公民出国旅游人数核定28826件,办结率100%,未出现超时办理件。自治区旅游发展积极配合自治区工商局牵头实施“多证合一、一照一码”登记制度改革,所涉及的“旅行社分社备案”和“旅行社服务网点备案”已纳入改革范畴,并按要求完成了改革。从2017年12月中旬开始,全区的旅行社审批等事项全部由线下办理转为线上办理,极大地方便了群众办事。

       (六)不断推进会议开放

       积极探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席有关会议制度,引导公众更广泛地参与决策,增强决策透明度。制定决策后,在政府网站、新闻媒体、政务新媒体等及时公开议定事项和有关文件。经自治区人民政府同意,于2018年11月13日举行了“2018山水暖你 壮乡等你-冬游广西”联合促销新闻通气会,及时发布广西旅游的一些促销政策,吸引重点客源地游客入桂旅游,同时提高旅游企业组织游客赴桂旅游积极性。2018年12月18日举行了“广西边海国家风景道线上发布仪式”,让“广西边海国家风景道”旅游品牌及其特色旅游线路、景区景点更加深入人心。

       (七)政务公开培训情况

       2018年11月26-30日,在南宁举办全区旅游系统办公室业务暨政务信息培训班,邀请了自治区政府办公厅的有关领导授课,并专门开设了“公文办理的基本原则及注意事项”“如何撰写政务信息”“如何做好机关的机要保密工作”等课程。通过培训,全区旅游系统干部和有关工作人员及时学习并准确把握政务信息上报工作要求和要点。

       三、主动公开政府信息情况

       原自治区旅游发展委现有官方门户网站广西旅游在线政务公开平台,并有新浪微博、微信等政务新媒体。目前,主要通过官方门户网站、《旅游快报》、《心仪广西》、微博、微信以及报刊、广播、电视等方式,主动公开相关信息。

       (一)及时澄清虚假、不完整信息的情况

       自治区旅游发展委全年没有发现有严重虚假和不完整的旅游信息。

       (二)通过官方门户网站、新闻媒体等途径主动公开政府信息情况

       2018年,通过原广西旅游发展委员会官方网站发布公开信息2032条,政务微博公开政府信息数4381条,政务微信公开政府信息数1458条。向自治区党委、政府报送政务信息587条,其中140条被采用;编发《广西旅游快报》16期,为各级领导决策提供了及时准确的依据。

       (三)主动向自治区政务服务中心、档案馆、图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况

       全年向自治区政务服务中心、档案馆、图书馆提供13份政府信息公开文件。

       (四)政府网站内容及时更新情况

       原自治区旅游发展委官方网站已按自治区相关要求迁移到广西电子政务外网运行,并进行了等级保护三级测评、整改及备案,提高了网站的运行可靠性和安全性。2018年,为提升网上政府服务水平,自治区旅游发展委网上政府平台项目通过公开招标方式,由北京安业时代科技发展有限公司提供服务,全面融合原各处室业务系统,实施不同系统的数据对接共享,并对原旅游行业管理系统模块进行多处升级改造。委信息与公共服务处负责对政务公开平台的日常维护与监测。制定了相应的工作责任机制,将各栏目内容更新及内容有效性落实到各业务处室,定期检查网站首页更新情况,确保两周内首页栏目有信息更新。

       四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

       (一)依申请公开工作受理情况

       2018年,自治区旅游发展委未接到依申请公开事项。 

       (二)不予公开政府信息备案情况

       自治区旅游发展委不予公开政府信息、文件等均在委机要室进行登记备案。

       (三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况

       无专用接待场所。

       五、政府信息公开的收费及减免情况

       自治区旅游发展委信息公开尚未实行收费。

       六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

       2018年,原自治区旅游发展委无涉及因政府信息公开申请的行政复议案件和行政应诉案件。

       七、政府信息公开工作存在问题及改进情况

       2019年,原自治区旅游发展委政府信息公开工作取得了新的进展,但同时也存在一些问题和不足,下一步将采取以下措施积极改进:

       一是需创新工作方法,加大信息公开力度、拓展信息发布渠道,提高政府信息公开工作效率。

       二是对热点、敏感信息把握不准,对个别文件是否属于依申请公开或者不公开把握不准,下一步要继续深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》,及时、准确公布相关政府信息。

       三是需要继续加强对全区旅游系统以及全委各处室领导干部和有关工作人员的培训,提升政务公开工作水平。

       八、其他需要报告的事项

       无。  

主办单位:广西壮族自治区文化和旅游厅
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