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自治区旅游发展委员会关于切实做好“壮族三月三” 期间旅游安全管理工作的通知

发布人:jiangdb 信息来源: 发布日期:2018-04-10 11:49:07




各市旅游发展委:

我区“壮族三月三”假期将至,各地将按照自治区党委、政府关于打造“壮族三月三·八桂嘉年华”文化旅游消费品牌的工作部署,组织开展丰富多彩的节日活动。为了确保假日期间全区旅游形势稳定,切实做好重点敏感期的旅游安全管理工作,根据《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于做好2018年清明节和“壮族三月三”期间安全生产工作的通知》(桂安委办〔201833号)要求,结合我委前期有关“壮族三月三”旅游安全工作方案的部署,现就有关事项通知如下:

一、再动员、再部署,强化对“壮族三月三”假期旅游安全重要性的认识

随着“壮族三月三”节日的到来,预计全区将迎来假日旅游高峰,我委于**日印发了《2018年全国“两会”、“壮族三月三”和清明节期间旅游安全督查督导方案》(桂旅发〔201841号) ,请各级旅游主管部门按照“安全、秩序、质量、效益”四统一的工作目标要求,充分认清“壮族三月三”假日活动面临的旅游安全形势,加强组织领导,提前周密部署,针对我区旅游市场特色,准确研判形势,下主动棋、打主动仗,提前做好预想预测,尽早落实方案部署各项旅游安全工作。

二、进一步督导责任清单的落实,有效提升旅游安全保障能力

要进一步强化安全发展理念,牢固树立旅游安全工作的“红线”意识,强化属地管理,协调综合监管,督促落实主管部门监管责任、企业主体责任和主管岗位的领导责任。要督查督促各涉旅经营者或企业进一步健全主体责任清单制度、完善应急处置预案,强化对旅游产品和服务的安全监测和评估,采取有效措施,提高安全保障能力,特别是应对人流高峰和突发事件的应急处置能力。要主动会同相关部门开展旅游道路特别是桥梁、隧道、旅游大巴等为重点的旅游交通安全,以星级饭店、大型博览会、重大旅游节庆活动及其他游客密集场所为重点的消防安全,以严防游客集体食物中毒为重点的食品安全大检查,加大对客运索道、大型游乐设施等旅游场所特种设备安全检测力度,切实提高风险旅游项目安全预防和事故防范能力。完善旅游安全服务规范,加大旅游从业人员上岗前要进行安全风险防范及应急救助技能培训力度。督促旅行社强化对旅游团的安全保障措施,完善应急预案,要求导游、领队等有关人员做好安全提示,指导星级旅游饭店完善消防、疏散、食品卫生等设施设备,健全安全管理制度和应急预案;指导以国家A级旅游景区和星级乡村旅游景区为重点的旅游景区景点进一步完善旅游者流量控制方案,强化旅游景区景点预防森林火灾以及防台风、暴雨、洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害的应对措施,及时做好旅游高峰期和旅游突发事件时游客安全疏散和转移工作。各地举办的各类旅游节庆活动,要严格按照“谁主管、谁负责,谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,一事一批,严格安全监管,严防群死群伤事故。

三、深化利剑行动,通过旅游市场整治维护旅游经营者和游客的合法权益

要认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强旅游市场综合监管工作的通知》(桂政办电〔201856号),在一季度开展“利剑行动”的基础上,进一步加强旅游市场秩序的整治和综合执法力度,协调公安、工商、交通、物价、食品安全、质检、宗教等相关部门,开展旅游市场扫黑除恶、打非治违、打击传销、宗教反邪、反恐维稳等联合专项行动:一是重点打击整治“黑导”“黑社”“黑车”“黑店”,特别经营者是否正规景点及购物场所、餐馆等相互勾结,私拉游客、低价招徕、上车加价、强迫就餐购物、变更行程承诺、中途甩客扣人等非法经营;二是通过联合督查旅游包车租赁、导游专座落实和旅游宣传教育广告情况,整治低价组团违法经营、包“黑车”进“黑店”、非法“一日游”等市场问题,共同维护健康有序的旅游市场环境;三是督导旅行社和导游进行反传销宣传教育,禁止旅行社和导游参与以“观光”“看房”团队租车进行传销活动,如发现涉及传销的违法行为及时通报并配合公安、工商部门查处;四是通过联合行动及时、妥善、有效处理游客投诉和情况反映,把各种矛盾化解在萌芽状态,严防因投诉处理不当而引发群体性事件。

四、充分发挥旅游联席会议制度作用,积极统筹协调,提高风险综合防范能力

要针对今年“壮族三月三”期间旅游旺季市场客流高峰集中的特点,按照《自治区旅游安全风险分级标准和预警防范办法》(桂旅办〔201752号),协调相关部门,统筹做好交通、住宿、游览、天气以及出入境旅游市场等方面的安全防范工作,早研判、早动员,动态做好旅游市场的安全监测,配合做好宗教活动和依法开展少数民族宗教工作。要督促各旅游接待单位完善安全防护设施,适时增设临时停车场、售票点、卫生间等服务设施,全力做好高峰时段的服务保障;引导景区通过门票预约、优化浏览路线、分流疏导等方式,合理控制游客流量,有效避免和防范拥堵、踩踏等引发的安全事故。要以景区承载量发布为契机,综合运用广播、电视、报刊、网络和公共场所电子屏幕等媒体,多渠道、多平台,及时准确发布气象、景区承载量、旅游交通、游览舒适度、安全预警等信息,引导和提示广大游客合理规划旅游行程,科学选择游览线路。

五、拓宽宣传渠道,广泛宣传安全旅游、文明旅游工作

要充分利用交通枢纽、旅游景区、旅游饭店、旅游咨询中心、旅游集散中心等游客聚集场所,广泛宣传动员。充分发挥安全文明督导员、志愿者服务队的作用,积极开展安全文明告知、文明温馨提醒、文明警示规劝,有效做好重点人群、重点区域、重点环节、重点时段的宣传引导和督导工作。同时,坚持关口前移、重心下移,重点做好重大活动区、出境游客的安全文明宣传,把好节庆重点和护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关,及时将安全文明旅游教育和倡导传递到每位游客,积极营造安全文明旅游、安全出境游、文明理性消费、绿色环保消费的良好旅游环境,确保全区人民群众和广大游客度过一个欢乐祥和的壮族节日。

六、完善值班制度,强化值班值守和应急处置能力

要进一步健全和强化应急值守和领导带班制度,确保联络畅通,遇有突发事件和安全事故要按规定及时上报,严禁瞒报、迟报、漏报。要积极完善地区间、部门间、企业间的应急联络机制,确保应急处置迅速有效。同时,全区重点旅游城市、重点旅游景区要及时向社会公布12301旅游咨询热线,做好对游客的咨询投诉服务。各市在“壮族三月三”期间,必须按照上级有关值守的部署,假日期间领导到岗带班,关键岗位24时值班,突发事件按照《广西壮族自治区旅游突发事件应急预案》(桂旅办〔2017255号)程序上报,我委日常监管电话:0771-5529056,假日值班电话:0771-5529019,传真:0771-5529013

特此通知。

 

 

 

 

                          自治区旅游发展委员会

                          2018年49

主办单位:中国广西壮族自治区旅游发展委员会
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