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自治区旅游发展委员会关于印发《广西壮族自治区旅游重大执法决定法制审核办法(试行)》的通知

桂旅规〔2017〕5号

发布人:wangyonghui 信息来源: 发布日期:2017-12-06 15:06:35

 各市旅游发展委:

《广西壮族自治区旅游重大执法决定法制审核办法(试行)》已经自治区旅游发展委员会2017年第17次委务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

特此通知。

自治区旅游发展委员会

20171130

 

广西壮族自治区旅游重大执法决定

法制审核办法(试行)

第一条 为规范全区旅游行政执法行为,促进依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等规章制度,结合本自治区实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于全区各级旅游主管作出的重大行政决定法制审核工作。

第三条 本办法所称重大行政执法决定,是指各级旅游主管部门依法作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制、等各类行政执法决定。

第四条 各级旅游主管部门行政执法机构作出重大行政执法决定前,应当先经过本部门法制机构审核,未经法制机构审核或审核未通过的,不得作出重大执法决定。

第五条 重大行政执法决定包括下列事项:
   
(一)重大行政处罚案件;
   
(二)情况复杂、涉及金额较大或者对行政相对人有重大影响的案件;
   
(三)需要经过听证程序作出决定的;
   
(四)行政强制执行案件;
   
(五)法律、法规、规章规定应当经过法制审核的其他重大行政执法事项。

第六条 行政执法机构提出重大行政执法决定办理意见,送交法制机构进行审核,应当提交以下材料:
   
(一)拟作出的重大行政执法决定的情况说明,包括基本事实、适用依据和集体讨论情况;
  (二)拟作出的重大行政执法决定书文本;
  (三)与拟作出的重大行政执法决定相关的证据材料;
  (四)经过听证程序的,应当提交听证笔录;
  (五)经过评估、鉴定程序的,应当提交评估、鉴定报告;
   
(六)需要提交的其他材料。

第七条 法制机构收到重大行政执法决定相关材料后应当及时开展法制审核,并征求法律顾问意见,在3个工作日内提出书面审核意见反馈给行政执法机构。情况复杂的,经分管领导批准,可延长2个工作日。

第八条 法制机构对拟作出的重大行政执法决定进行审核,主要包括以下内容:
   
(一)行政执法主体资格和执法权限是否合法;
   
(二)认定的事实是否清楚,证据是否确凿充分;
   
(三)适用法律、法规和规章是否正确;
   
(四)行政裁量权运用是否适当;
   
(五)执法程序是否合法;
   
(六)法律文书制作是否规范;
   
(七)其他需要审核的事项。

第九条 法制机构在审核过程中,以书面审核为主,也可以向当事人和执法人员了解情况,听取意见。

第十条 法制机构对拟作出的重大行政执法决定进行审核后,应当根据不同情况,分别按照以下方式处理:
   
(一)对事实清楚,证据确凿充分,适用依据准确,行政裁量权运用适当,程序合法的,提出同意的审核意见;
   
(二)事实不清、主要证据不足的,提出补充调查意见;
   
(三)适用法律、法规和规章不当的,提出修正意见;
   
(四)程序不合法的,提出纠正意见;
   
(五)行政裁量权运用明显不当的,提出修改建议;
   
(六)超出本机关执法权限的,提出移送意见。
   
法制机构应当在提出的审核意见中说明理由。

第十一条 法制机构审核完毕,应当制作重大行政执法决定法制审核意见书一式二份,一份留存归档,一份连同案卷材料退回行政执法机构。

第十二条 行政执法机构对审核意见或建议有异议的,自收到审核意见之日起2个工作日内书面提请法制机构复审;法制机构应当自收到书面复审申请之日起3个工作日内提出书面复审意见交行政执法机构。

第十三条 法律、法规、规章和上级规定对重大行政执法决定审核另有规定的,从其规定。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

 

主办单位:中国广西壮族自治区旅游发展委员会
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