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自治区旅游发展委员会关于印发《广西壮族自治区旅游行政执法与刑事司法衔接工作办法(试行)》的通知

桂旅规〔2017〕3号

发布人:wangyonghui 信息来源: 发布日期:2017-12-06 14:58:21

 各市旅游发展委:

《广西壮族自治区旅游行政执法与刑事司法衔接工作办法(试行)》已经自治区旅游发展委2017年第17次委务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

特此通知。

自治区旅游发展委员会

20171130

 

广西壮族自治区旅游行政执法与刑事司法衔接工作办法(试行)

第一条 为进一步健全全区旅游行政执法与刑事司法衔接工作机制,依法惩治犯罪行为,切实保障旅游者合法权利,推进旅游市场文明建设,依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国旅游法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310)法律法规及有关规定,结合本行业实际,制定本办法。

第二条 各级旅游主管部门开展行政执法与刑事司法衔接工作,适用本办法。

第三条 各级旅游主管部门在行政执法中要加强与公安机关、检察机关、政府监察、法制等部门工作联系,建立、规范和完善经常性的工作联系机制,使这项工作经常化、制度化、规范化。

第四条 各级旅游主管部门行政执法机构在查办案件过程中,对符合刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件,不得以行政处罚代替刑事处罚,应当立即指定2名或者2名以上行政执法人员组成专案组专门负责,制作《涉嫌犯罪案件移送书》,

及时将案件向有管辖权的公安机关移送,并抄送同级人民检察院备案。

第五条 各级旅游主管部门对符合刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件,应在本部门行政执法机构提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告之日起3个工作日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的,应在24小时内向有管辖权的公安机关移送;决定不批准的,应将不予批准的理由记录在案,并在作出行政处罚10个工作日内将《行政处罚决定书》副本报同级检察机关备案。

第六条 各级旅游主管部门行政执法机构在查办案件过程中,应当妥善保存案件的相关证据。对查获的涉案物品,应当如实填写涉案物品清单,并按照国家有关规定予以处理;对易腐烂、变质、灭失等不易保管的涉案物品,应当采取必要措施固定证据,制作清单、照片或其他证明文件;对需要进行检验、鉴定的涉案物品,应当委托有关部门、机构依法检验、鉴定,并出具检验报告或者鉴定结论。

第七条 各级旅游主管部门行政执法机构向公安机关移送涉嫌犯罪的案件,应当办理交接手续并附有下列材料:

(一)涉嫌犯罪案件移送书;

(二)涉嫌犯罪案件情况的调查报告;

(三)涉案物品清单;

(四)有关检验报告或者鉴定结论;

(五)其他有关涉嫌犯罪的材料。

如果是已经作出行政处罚的,还应当附送行政处罚决定书,并告知相关权利人,已经做出的行政处罚不停止执行。

向公安机关移送涉嫌犯罪案件缺少以上所列材料,公安机关通知补充移送材料的,行政执法机构应当在收到通知后20个工作日内将相关材料补充完毕,但因检验或鉴定需要时间较长的除外。

移送案件后,需要作出行政处罚,或者在相关行政复议、行政诉讼中,需要使用已移送公安机关证据材料的,可以请求公安机关的协助。

第八条 各级旅游主管部门对公安机关不立案决定有异议的,在接到不予立案通知书之日起的3日内向作出决定的公安机关申请复议,也可以建议人民检察院依法进行立案监督。各级旅游主管部门对公安机关不予立案的复议决定仍有异议的,应当在接到复议决定书之日起3日内,建议人民检察院依法进行立案监督。

对公安机关决定不予立案的案件,应当依法作出处理;其中,依照有关法律、法规或者规章的规定应当给予行政处罚的,应当依法实施行政处罚。

第九条 各级旅游主管部门对于案情重大、复杂、疑难、性质难以认定的案件,应向公安机关、人民检察院咨询。对有证据表明涉嫌犯罪的行为人可能逃匿或销毁证据,需要公安机关参与、配合的,各级旅游主管部门可以商请公安机关提前介入。

第十条 在依法查处违法行为过程中,发现国家工作人员贪污贿赂或者国家机关工作人员渎职等违纪、犯罪线索的,应当根据案件的性质,及时向监察机关或者人民检察院移送。

第十一条 各级旅游主管部门执法人员和公安、检察人员应当加强业务交流,相互学习业务知识、业务技能,并不断总结办案经验。定期组织有关人员参加相关业务知识培训,提高执法水平。

第十二条 本办法自发布之日起施行。

 

主办单位:广西壮族自治区文化和旅游厅
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