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旅行社经营边境游资格审批

发布人:admin 信息来源: 发布日期:2017-02-14 10:56:27

 

权力类型

行政许可

项目编码

 

项目名称

旅行社经营边境游资格审批

子项编码

 

子项名称

 

实施主体

自治区旅游发展委员会

实施依据

1.《中华人民共和国旅游法》(2013425日颁布中华人民共和国主席令第3号,2013101日起实施)第二十八条  设立旅行社,招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务,应当具备下列条件,取得旅游主管部门的许可,依法办理工商登记:

(一)有固定的经营场所;

(二)有必要的营业设施;

(三)有符合规定的注册资本;

(四)有必要的经营管理人员和导游;

(五)法律、行政法规规定的其他条件。

第二十九条  旅行社可以经营下列业务:

(一)境内旅游;

(二)出境旅游;

(三)边境旅游;

(四)入境旅游;

(五)其他旅游业务。

旅行社经营前款第二项和第三项业务,应当取得相应的业务经营许可,具体条件由国务院规定。

2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号),国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录第360项:旅行社经营边境游资格由国家旅游局审批。

3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔201427号),国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录第39项:旅行社经营边境游资格下放至边境游地区省级人民政府旅游行政主管部门审批。

实施对象和范围

取得旅行社业务经营许可且正常开展经营活动满两年、设在开放边境旅游的设区的市的行政区域内的旅行社。

实施条件

1.持有工商部门变更了经营范围的营业执照;

2.取得旅行社业务经营许可且正常开展经营活动满两年;

3.近两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚,且没有发生因未履行安全保障义务严重损害旅游者人身权益的事件;

4.有不低于旅行社在职员工总数20%且不少于3人并与旅行社签订固定期限或者无固定期限劳动合同的导游;

5.旅行社应当设在开放边境旅游的设区的市的行政区域内;

6.旅行社自取得边境游业务经营许可之日起三个工作日内,增存旅游质量保证金30万元。

申请材料

1.申请报告;

2.经营边境游业务的可行性研究报告;

3.所在设区的市旅游主管部门出具的证明旅行社2年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的审查意见;

4.旅行社工商营业执照副本及复印件;

5.旅行社经营许可证正本、副本复印件。

办结时限

法定办结时限:20个工作日。

承诺办结时限:18个工作日。

行政许可数量

无数量限制。

收费标准及其依据

  不收费。

责任事项

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:审查申请人提交的材料,核实申请人的工商部门变更经营范围的营业执照、经营场所、营业设施、注册资本、必要的经营管理人员和导游等条件是否符合规定,提出审查意见。

3.决定责任:自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)

4.送达责任:准予许可的,印制旅行社业务经营许可证并向申请人颁发,并及时将信息向社会公布。

5.监管责任:采取日常检查、重点检查、联合检查等多种方式,明查与暗访相结合的手段,对旅行社经营业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可、旅游合同、服务质量、旅游安全、财务账簿等情况进行监管,依法采取相关处置措施,及时将监督检查结果向社会公告。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:

1.对符合法定条件的不予受理、许可的;

2.对不符合有关法律法规的而予以审核同意的;

3.监管不力或怠于履行职责的;

4.擅自增设、变更涉及项目的审查程序或核准条件的;

5.在监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,造成游客遭受较大损失的;

6.其他违反法律法规规定的行为。

承办机构

自治区政务服务中心综合窗口

咨询及投诉电话

咨询电话:0771—55953765529975

投诉电话:0771—5516267

备注

 

廉政风险点

风险点数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

4

审查环节:收受好处,对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正

1.严格执行《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》。等法律法规;

2.规范工作程序,加强制度建设;

3.加强对工作人员教育和培训;

4.重大事项须经处领导研究报委务会审议。

监督管理处(行政审批处)负责人、经办人员

审核环节:对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核

监督管理处(行政审批处)负责人、

相关领导没能严格审批、把关

委分管领导和监督管理处(行政审批处)负责人

对特定关系人的申请事项,不按照规定审议

委分管领导

 

 

附件:1旅行社经营边境游审批流程图

                      2.旅行社经营边境游资格申请书示范文本
主办单位:中国广西壮族自治区旅游发展委员会
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