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广西壮族自治区旅游行政执法监督办法(试行)

发布人:wangyonghui 信息来源: 发布日期:2016-04-12 15:42:18
 

广西壮族自治区旅游发展委员会关于印发

《广西壮族自治区旅游行政执法监督

办法(试行)》的通知

各市、县旅游发展委(局):

《广西壮族自治区旅游行政执法监督办法(试行)》已由我委第27次委务会审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

特此通知。

自治区旅游发展委员会

                               2016412

 

 

广西壮族自治区旅游行政执法监督办法(试行)

 

第一条  为加强和规范旅游行政执法监督,防止和纠正违法或者不当的旅游行政执法行为,促进旅游依法行政,保障法律法规的正确实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《广西壮族自治区行政执法监督办法》等有关规定,结合本自治区旅游行政执法实际,制订本办法。

第二条  本办法适用于本自治区各级旅游主管部门对其所属单位和下级旅游主管部门的旅游行政执法行为的监督。

本办法所称旅游行政执法是指旅游主管部门执行法律、法规和规章的具体行政行为

第三条  旅游行政执法监督实行属地管辖,分级负责。

各级旅游主管部门在同级人民政府领导下,负责本行政区域内的旅游行政执法监督工作。

各级旅游主管部门的法制工作机构,是本级旅游主管部门行政执法监督的日常工作机构,代表本级旅游主管部门实施行政执法监督。

旅游行政执法监督所需经费,纳入部门预算予以保障。

第四条  旅游行政执法监督工作应当坚持检查与改进、教育与惩处相结合的原则。

第五条  旅游行政执法监督机构(以下简称“监督机构”)对下列旅游行政执法行为实施监督:

  ()行政处罚;

  ()行政强制;

  ()行政许可;

  ()行政确认;

  ()法律、法规、规章规定的其他行政执法行为。

第六条  旅游行政执法监督的范围包括:
  
()旅游行政执法主体及其执法人员资格是否合法;
  
()旅游行政执法行为是否合法、适当;

()适用旅游行政执法依据是否准确;

()旅游行政执法程序是否合法;

()旅游行政执法主体是否存在不作为;

()旅游行政执法方式是否合法、文明;

()旅游行政执法文书和案卷材料是否规范;

()其他需要监督的事项。

第七条  旅游行政执法机构(以下简称“执法机构”)要认真履行重大旅游行政处罚案件备案制度和旅游行政处罚工作报告制度,按时向本级监督机构以及上一级旅游主管部门执法机构、监督机构备案和报告。

第八条  执法机构应当建立旅游行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认等行政执法的案卷。

监督机构应当对旅游行政执法案卷进行定期检查和不定期抽查,每年至少定期检查1次,并形成评查报告报送上一级旅游主管部门备案。

第九条  监督机构应当定期和不定期组织行政执法专项监督检查,每年至少定期检查1次,并形成检查报告报送上一级旅游主管部门备案。

第十条  执法机构作出重大行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法决定的,应当由监督机构进行合法性审查。具体规定由各级旅游主管部门研究确定。

第十一条  公民、法人或者其他组织认为旅游行政执法行为违法、不当的,可以向当地旅游主管部门行政执法监督机构投诉、举报。

  各级旅游主管部门行政执法监督机构应当公布行政执法投诉电话、通讯地址等联系方式。

第十二条  监督机构实施行政执法监督时可以采取下列措施:

()询问执法机构负责人及其执法人员,询问行政管理相对人或者其他知情人,并制作调查笔录;

()查阅和复制旅游行政执法案卷、账目、票据和凭证;

()以拍照、录音、录像、抽样等方式收集证据;

()暂扣旅游行政执法证件;

()听取汇报,召开座谈会、论证会。
   
监督执法机构及其执法人员应当积极协助调查、检查,如实向监督机构报告情况,提供有关资料和接受询问,不得以任何理由拒绝。

第十三条  监督机构应当对上级主管部门督办的案件和社会影响较大,媒体、群众反映强烈的案件进行个案监督,提前介入,全程监督,对处理决定进行合法性审查,确保案件处理公正、公平、公开。

第十四条  被监督的执法机构对旅游行政执法监督中发现的问题,应当及时进行整改。

被监督的执法机构对监督机构依法作出的旅游行政执法监督决定应当执行,并在接到监督决定书之日起三十日内将执行情况书面报告给监督机构;拒不执行或者无正当理由拖延执行的,监督机构应当责令其限期执行。

第十五条  监督机构在监督中发现旅游行政执法人员涉嫌下列违法违纪行为的,报请本级旅游主管部门党组同意后,交由纪检、监察或司法机关依法追究责任。

  ()非法收费或者截留、私分罚款和没收的违法所得或者财物的;

  ()不履行法定职责或者违反法定程序的;

  ()对投诉人、举报人实施打击报复的;

  ()拒绝或者阻碍行政执法监督人员依法履行监督职责的;

   ()拒绝向监督机构或者监督人员提供有关资料或者隐匿、销毁、转移执法证据的;

()拒不执行或者无正当理由拖延执行行政执法监督决定的;

()违反法律、法规、规章规定的其他行为。

第十六条  监督机构作出行政执法监督决定前,应当听取被监督的执法机构或者执法人员的意见。
  
执法机构及其执法人员对监督决定有异议的,可以向作出决定的监督机构申请复查。

第十七条 本办法由广西壮族自治区旅游发展委员会负责解释。

    第十八条  本办法自发布之日起施行。

 

 

主办单位:广西壮族自治区文化和旅游厅
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